Южная Корея получила высокую оценку за управление вспышкой и распространением коронавирусной болезни COVID-19. Основное внимание было уделено огромной программе тестирования на вирусы в Южной Корее .
То, что не было так широко распространено, – это интенсивное использование в стране технологии видеонаблюдения, особенно системы видеонаблюдения и отслеживания использования банковских карт и мобильных телефонов , чтобы определить, кого в первую очередь следует проверить. И это важный урок для более либеральных стран, которые могут быть менее терпимы к таким мерам вторжения в частную жизнь, но надеются подражать успеху Южной Кореи.
В то время как Тайвань и Сингапур преуспели в сдерживании коронавируса , Южная Корея и Китай, возможно, предоставляют лучшие модели для предотвращения вспышек, когда большое количество людей было заражено. Китай изолировал подтвержденных и потенциальных пациентов и ограничил передвижение граждан, а также международные поездки. Но Южная Корея достигла аналогичного уровня контроля и низкого уровня смертности (в настоящее время 1% ), не прибегая к таким авторитарным мерам. Это, безусловно, выглядит как стандарт для либерально-демократических наций.
Самая заметная часть южнокорейской стратегии достаточно проста: тестируйте, тестируйте и тестируйте еще немного. Страна извлекла уроки из вспышки MERS в 2015 году и реорганизовала свою систему контроля заболеваний. У нее хорошая система здравоохранения большой емкости и развитая биотехнологическая индустрия, которая может быстро производить тестовые наборы.
Эти факторы позволяют стране проводить 15 000 тестов в день , что делает ее вторым после Китая по абсолютным показателям и третьим в мире по количеству тестов на человека. Но поскольку COVID-19 является легкой болезнью для большинства людей, только небольшая часть пациентов имеет тенденцию связываться с органами здравоохранения для тестирования на основании их симптомов или известного контакта с инфицированными людьми. Многие пациенты с легкими симптомами, особенно молодые, не осознают, что болеют и заражают других.
Если эти пациенты не могут быть найдены, тестирующая способность не значит много. Вот тут-то и вступает в действие инфраструктура «умного города». Цель состоит в том, чтобы выяснить, где были известные пациенты, и проверить любого, кто мог с ними связаться. Есть три основных способа отслеживания людей.
Во-первых, кредитные и дебетовые карты. Южная Корея имеет самую высокую долю безналичных транзакций в мире. Отслеживая транзакции, можно рисовать движения пользователя карты на карте.
Во-вторых, мобильные телефоны могут использоваться для той же цели. В 2019 году в Южной Корее был один из самых высоких в мире уровней владения телефоном (телефонов больше, чем людей). Местонахождение телефона автоматически записывается с полной точностью, потому что устройства в любое время подключены к одному или трем приемопередатчикам. И около 860 000 приемопередатчиков 4G и 5G плотно покрывают всю страну .
Важно, что телефонные компании требуют, чтобы все клиенты указывали свои настоящие имена и национальные регистрационные номера. Это означает, что можно отслеживать почти всех, следя за местоположением их телефонов.
Наконец, камеры видеонаблюдения также позволяют властям выявлять людей, которые были в контакте с пациентами с COVID-19. В 2014 году в южнокорейских городах было более 8 миллионов камер видеонаблюдения, или одна камера на 6,3 человека . В 2010 году каждый был пойман в среднем 83,1 раза в день и каждые девять секунд во время путешествия . Эти цифры, вероятно, будут намного выше сегодня. Учитывая физический размер страны, можно с уверенностью сказать, что Южная Корея обладает одной из самых высоких плотностей технологий наблюдения в мире.
Использование данных
Сочетание этих трех технологий означает две вещи. Во-первых, органы здравоохранения могут выяснить, с кем был зараженный человек после заражения. В общественных зданиях есть мертвые зоны без видеонаблюдения или сигнала мобильного телефона , но их не так много. Таким способом можно найти и протестировать почти всех потенциальных пациентов.
Во-вторых, движение нового пациента можно сравнить с движением более ранних пациентов, использующих географические информационные системы. Это сравнение показывает, где именно, когда и от кого заразился новый пациент. Если они не могут быть подключены к известному более раннему пациенту, это означает, что существуют неизвестные пациенты, и их можно идентифицировать, используя метод, описанный выше. Число неизвестных пациентов в любое время служит показателем того, распространяется ли вирус по-прежнему, и будет ли больше случаев заболевания в ближайшие дни, или же ситуация была взята под контроль.
Результат отслеживания используется не только органами здравоохранения, но и публикуется через веб-сайты национальных и местных органов власти, бесплатные приложения для смартфонов, показывающие места заражения, и обновления текстовых сообщений о новых местных случаях. Это поможет гражданам избежать горячих точек инфекций.
Во многих отношениях это переоблучение частной информации о движениях людей. Но на самом деле это эффективный способ завоевания доверия со стороны властей, что, в свою очередь, важно для предотвращения паники среди населения. Можно утверждать, что это было успешно, потому что Южная Корея – одна из немногих стран, где вспышка COVID-19 не вызвала панических покупок в супермаркетах.
Однако есть большая проблема для других стран, рассматривающих подобные меры. Уровень наблюдения и раскрытия личной информации, о которой идет речь, вряд ли будет легко принят большинством других либерально-демократических обществ.
Разница между южнокорейским подходом и подходом европейских стран не является простым клише восточного коллективизма против западного индивидуализма. Фактически, информационное воздействие может предотвратить необходимость блокирования движений людей.
Таким образом, правительства по всему миру сталкиваются с трудным выбором между этими двумя нарушениями прав личности (раскрытие информации и ограничение передвижения). Южная Корея выбрала первое, а Франция и Италия должны были выбрать второе. Первый требует необходимой инфраструктуры и культуры, которая допускает определенный уровень наблюдения, ни один из которых не может быть создан в одночасье.